|
В настоящее время в России образовалась диспропорция между нормой права и общественными отношениями, складывающимися в российском обществе.
В чем это выражается?
На сегодняшний день законодатель детально регламентирует защиту прав человека и гражданина. В частности, на конституционном уровне каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46 ч.1 Конституции РФ). В то же время реальная защита нарушенных прав юридических и физических лиц законодателем не гарантируется. Существуют правовые коллизии в данной области.
Докажем тезис о том, что суд порой не в состоянии бывает защитить права граждан с помощью правоприменительной практики.
В соответствие со ст. 13 ГПК РФ:
1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.
2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В то же время насколько гарантировано реальное исполнение решения суда в соответствии с Федеральным законом РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г., Федеральным законом РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г., Уголовным кодексом РФ.
Приведем пример из жизни.
Бутырский районный суд СВАО г. Москвы в соответствии с решением, вступившим в законную силу, определил место жительство несовершеннолетней Ивановой Марины Викторовны 02.01.2002 года рождения с матерью Ивановой Ларисой Петровной.
В то же время родной отец Ивановой Марины Викторовны Иванов Виктор Михайлович выкрал ее у матери и увез в неизвестном направлении, судьба ребенка неизвестна.
Насколько правоохранительная система в состоянии защитить права матери –Ивановой Ларисы Петровны и её ребенка.
Судебный пристав за неисполнение решения суда вправе только штрафовать ответчика, в то же время Иванов Виктор Михайлович штрафы не уплачивает, местонахождение его неизвестно. К уголовной ответственности Иванова Виктора Михайловича за неисполнение решения суда не привлечь, нет санкции в УК РФ.
Прокуратура отказывает Ивановой Ларисе Петровне в возбуждении уголовного дела по ст. 126 УК РФ (похищение человека), по факту похищения Ивановой Марины Викторовны 02.01.2002 года рождения т.к. нет состава преступления. В отношении родного отца дело по ст. 126 УК РФ не возбуждают.
В итоге мы видим правовую коллизию, недоработку законодателя в исполнительном и уголовном законодательстве.
Де – факте, разбитую человеческую жизнь. Горе, на которое законодатель повлиять не может. Остается внеправовой способ решения конфликта?
В то же время сегодня большой проблемой является взыскание денежных средств по договорам займа – если должник физическое лицо. Практика складывается так, что “физик” успевает вывести свое имущество от взыскания (подарить, продать квартиру, автомашину, пакеты акций и т.д. ) до вступления решения в законную силу.
Коллизия заключается в том, что взыскателю надо убедить суд в том, что существует реальная возможность неисполнения решения суда, возможность отчуждения активов должником, но как это доказать? Вопрос об аресте имущества должника остается на усмотрении суда.
Если у должника нет высоколиквидных активов, есть справка о ежемесячном доходе в 3000 рублей, а долг значительно выше пристав будет удерживать 50 % от зарплаты и все. Закона о банкротстве гражданина в настоящее время нет. К уголовной ответственности физическое лицо при данных обстоятельствах привлечь крайней сложно. Об этом говорит анализ ст. 177 УК РФ.
Детальный анализ Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119 - ФЗ , Федерального закона РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118 – ФЗ, Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что фактически решение суда сегодня исполнить крайне проблематично. Интересы взыскателей ущемляются.
Падает реальная гарантия судебной защиты прав граждан.
На сегодняшний день необходимо внести поправки в Федеральный закон РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119 - ФЗ , Федеральный закон РФ «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118 – ФЗ, Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ с целью ужесточения ответственности за неисполнение решений судов физическими лицами.
Необходимо крименализировать неисполнение физическим лицом вступившего в законную силу решения суда.
Перспективным видится принятие Федерального закона “О банкротстве гражданина”, с детальной регламентацией прав взыскателей, с гарантией интересов взыскателей.
Ужесточение санкций за неисполнение решений судов – реальная гарантия судебной защиты прав граждан и юридических лиц. Залог успешной работы судебной системы.
Специально для ООО Юридический центр "ПРАВОВЕД"
Давыдов Ярослав Вячеславович
|
